《中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员公共科目考试大纲》于2017年10月28日发布，笔试时间定于2017年12月10日。

2018国家公务员考试申论大纲依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时限内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定部分，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使命题更为科学。中公教育专家将结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行预测，以求为考生备考提供借鉴。

一、分级分类，科学设置

2010国考大纲对申论科目进行了全新定义，明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，迄今已历经九个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。

自2014年国考作答时限延长至180分钟后，考生的个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试时限为150分钟，紧迫的作答时间导致考生的能力得不到良好展示，无法真正反映其真实水平，从而使得考试的科学性和考生的区分度都受到了影响。为此，中公教育专家认为，2018国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生的个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。

今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。中公教育专家认为，从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论省级、市级试卷均是不同的材料主题，如此可以更为准确地测查考生的能力。